宇清
   召開職務犯罪預防現場會
  2014年5月22日,由河南省宜陽縣檢察院偵查終結、審查起訴的被告人聶新(化名)挪用公款一案被依法提起公訴。
  看似普通的一起職務犯罪案件,背後卻讓檢察官們“大費周折”。
  誰動了我的養老保險
  現年52歲的王師傅在宜陽縣陶瓷廠幹了將近20年的臨時工,廠子破產之後,他靠打零工賺錢養家,僅夠維持日常開支。2012年初,王師傅聽人說,國家出台了一項政策,凡是工作滿15年且男性年齡不超過60周歲的縣區國有企業臨時工,只要足額繳納養老保險費,都可以辦理養老保險手續,退休後即可按月領取養老保險金。
  剛開始聽到這個消息,王師傅著實一陣興奮:能夠辦理養老保險,自己日後的生活就有了保障。可當他按照政策,算出應繳納4萬多元的保險費時,一下傻了眼。對他來說,這無疑是一個天文數字,去哪兒籌措這麼多錢呢?
  內心經過一番激烈“鬥爭”後,王師傅決定不放過使自己“老有所依”的大好機會,發動自己的親朋好友,四處舉債,再加上辛苦攢下的血汗錢,湊足了4.4萬元,如數交到宜陽縣陶瓷廠廠長聶新的手中。
  可誰知,這一等就是快兩年的光景,養老保險的事還是杳無音訊。
  直到3月初的一天,宜陽縣檢察院的兩名檢察官找到王師傅,他才明白養老保險手續遲遲未批的真正原因。
  原來,聶新因涉嫌挪用公款罪於2014年3月5日被宜陽縣檢察院立案偵查。而挪用的公款,正是王師傅和工友們向廠里繳納的養老保險費。
  “這可是俺們的救命錢呀!”聽完檢察官的介紹,王師傅欲哭無淚。一是東拼西湊借來的錢,被人挪用近兩年自己還一直蒙在鼓裡;二是錢沒有了,養老保險手續自然無法辦理,今後的生活仍然無法保障。
  和王師傅有著相同境遇的,還有廠里的另外15名職工。大家在憤怒之餘,更多的是擔心:錢能不能追回?養老保險手續還能不能辦?
  決不能讓職工的利益受損
  經過反貪幹警緊鑼密鼓的偵查,聶新挪用公款一案的案情逐漸浮出水面。
  2012年6月前後,16名職工每人分別向宜陽縣陶瓷廠繳納了4萬餘元,共計近70萬元現金,申請辦理養老保險。財務科小劉按照聶新的授意,所有錢都沒有入賬,交由聶新掌管。
  拿著職工們的血汗積蓄甚至是到處舉債的錢,聶新不是第一時間為職工辦理養老保險手續,而是心中另有盤算。
  原來,聶新承攬了幾宗建築生意,因為資金不足借了巨額外債。那段時間,剛好到了歸還利息的時候,手頭又沒有周轉的錢,於是,他就拿著工人們的一部分錢填補了“窟窿”,之後,又將剩餘的錢用於生意支出。
  職工們的錢挪作它用,辦理養老保險一事被擱淺。利用職工們的善良和信任,聶新連哄帶騙,隱瞞遲報了近兩年之久。
  案件順利告破,檢察官們的心情並不像之前偵破案件那樣輕鬆,反而異常沉重。
  在案件偵查過程中,他們瞭解到,這16名工人大多是貧困職工,甚至是特困職工,繳納的錢款,都是多年的積蓄加上東拼西湊借來的錢,本想老有所依,不料不僅沒辦成,錢還被挪用,對職工們而言,無疑是雪上加霜。
  “案件偵破不是我們追求的最佳辦案效果,要想盡一切辦法,決不能讓職工的利益受損!”該院檢察長任印強當即指示反貪幹警在辦案之餘加大追繳涉案贓款的力度。
  檢察官一方面在外圍偵查取證,查實聶新個人財務狀況及主要生意往來,摸清資金總數;另一方面對聶新及家屬多次做入情入理、耐心細緻的說服教育工作,責令其退賠全部涉案錢款。
  通過檢察官的說服教育,聶新認識到自己的犯罪行為給本廠及職工造成的惡劣後果,表示願意悔罪改正,全額退賠。
  2014年3月13日,聶新及家屬如數退還了全部贓款。當天下午,宜陽縣檢察院即組織召開了由政法委、人力資源和社會保障局、工業和信息化局、涉案職工代表、工業和信息化局下屬企業代表參加的職務犯罪預防現場會,並將70萬元涉案資金全額返還給職工代表。
  為企業發展添加“防腐劑”
  在反貪幹警如火如荼查處案件的同時,預防部門的幹警也在緊鑼密鼓地開展著工作。
  鑒於本案涉及民生領域、涉案金額巨大、群眾反映強烈,該院啟動了“偵防一體化”機制,在此案立案偵查初期,預防部門幹警即派員同步介入反貪部門的偵查活動。通過旁聽訊問犯罪嫌疑人全過程、查閱相關案件資料,走訪涉案企業及上級主管部門,全面瞭解案情。
  通過對該案進行綜合分析,該院認為除了犯罪嫌疑人法制意識淡薄、僥幸心理作祟等主觀因素之外,宜陽縣工業和信息化局作為發案企業的主管部門,存在管理鬆懈、監督不力、教育滯後等問題。
  該院依法向宜陽縣工業和信息化局發送了檢察建議書,建議書中針對前期調查發現的問題,提出了健全管理機制規範權力運行,落實監管職責強化權力監控,開展廉政教育構築預防體系等建議,要求工信局結合實際情況整改,對系統幹部職工進行教育引導、警示提醒、察幫誡勸。
  與此同時,結合聶新挪用公款一案,檢察官對相關單位和企業負責人現場進行了預防職務犯罪宣講,並開出了定期到警示教育基地接受警示教育、開展廉政教育月活動、舉辦預防職務犯罪知識講座等在內的“防腐劑”清單。
  此外,針對受害職工養老保險手續辦理問題,宜陽縣檢察院現場組織縣工業和信息化局、人力資源和社會保障局、社會保險基金管理中心進行協調解決,相關負責人均表示,特事特辦,各部門積極配合,儘快給受害職工辦理相關手續。
  “為我們破案、幫我們要錢、協調部門為我們解決問題,檢察院做這麼多工作,都是我們心裡想但不敢說的,你們真是‘住’到我們老百姓心坎里了!”會上,王師傅作為職工代表發言,難掩激動感謝的神情。  (原標題:誰動了我的養老保險金)
創作者介紹

vy89vyvilq 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()